本書翻譯自聯合國人權事務高級專員辦事處（OHCHR）出版品。
從人權標準設定到能否有效實現各項人權內涵，此過程需仰賴可用於制定政策及據以評估落實狀況的適當工具。而不論是量化或質化指標，均屬於推動人權之路上必不可少的工具。
在實現人權方面，雖然指標的重要性已獲得廣泛認可，甚至已載入人權相關條約中（如《身心障礙者權利公約》第31條），但指標之應用卻尚未系統化。本指引將有助於弭平此種落差。
本指引同時提醒了我們，任一指標在運用上皆有其局限性；請特別留意，指標不得也不宜作為更深入之質化司法評估的替代品，且這類評估日後將持續用作人權監測機制的基礎。事實上，本指引中所描述的指標與方法旨在提供更全面的評估依據，且在設計上並不適用於對締約國的人權表現進行排名。
本文之主要目的在於強調人權規範及原則，闡明國際文書中所載權利的基本特徵，並將相關敘述轉化為適合運用於國家層級上的脈絡化指標和基準，據以執行與測量人權之落實狀況。
最重要的是，我們應謹記每一筆統計數據背後，均存在著生而自由且擁有同等尊嚴與權利的人類個體。我們須致力透過堅實可靠的指標，使這些個體（特別是弱勢者）的人權故事受到正視，並運用指標不斷改善人權政策和執行機制，以期為人們的生活帶來正向的改變。